习近平总书记指出,残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。保障残疾人的公民权利,确保他们有平等的地位和均等的机会参与社会事务,共享社会物质文化成果,是昆明实现社会主义现代化建设的重要体现。
近年来,昆明市残联始终积极将扶残助残与乡村振兴有机结合,以大视野谋划大格局、以大“圈子”构建大服务、以大策划打造大品牌,积极建构、抓实扶残助残三个“一”,咬定“幸福春城”建设不松懈,持续做好残疾人医疗保险补助、养老保险补助、“两项补贴”、托养服务、教育补助、康复救助服务、无障碍环境建设、农村残疾人实用技术培训、残疾人就业创业扶持等保障、帮扶工作。
今年8月,一场别开生面的残疾人技能培训在呈贡区举办,近50名残疾人在专业机构的帮助下学习了花框制作、插花理论及花艺美学分享等内容。在培训中,一名学员表现出极大兴趣并展露了天赋,被培训机构当场录用。“能够免费学到自己感兴趣的实用技能,还可以获得一份收入,这是我以前不敢想象的事。”参加培训的学员说。
兜底保障狠抓落实
把群众需求作为“第一任务”
昆明市残联深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话和重要批示精神,认真落实各级决策部署,严格落实“四个不摘”要求,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴,通过抓实兜底保障助推全市乡村振兴工作更上台阶。
今年3月,昆明市残联携手云南省劳服实业总公司一同前往寻甸县鸡街镇南海村、化桃箐村,开展昆明市“春城暖阳”“党建+企业”扶残助残献爱心活动。昆明市残联党组书记、理事长何云虹率昆明市残联机关及综合服务中心全体人员,把企业捐献的一吨富硒大米发放到南海村138户以及化桃箐村78名残疾群众手中,并走访察看南海村乡村振兴产业发展基本情况,充分了解“公司+农户”扶持农户养殖肉鸡以带动农户增收致富的乡村振兴途径。
今年以来,昆明市残联在保持现有残疾人帮扶政策、资金支持、帮扶力量基础上,积极做好残疾人各项保障工作。同时,根据脱贫人口实际困难,在残疾人教育、托养、养老保险等民生保障普惠性政策方面给予适度倾斜,对符合条件的残疾人做到“应保尽保”“应补尽补”,进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,推进乡村振兴工作。
昆明市残联全面落实城乡居民养老保险个人缴费部分补助政策,按照“鼓励参保、适当补贴”的原则,实行“先交后补、不交不补”的方法,下拨补助资金386.96万元用于残疾人养老保险补助。为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,防止“因病致贫、因病返贫”,下拨资金2052.7101万元,对属于昆明市户籍的残疾人参加昆明市城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额补助。充分发挥两项补贴制度在社会保障体系中的补充作用,截至目前,共发放困难残疾人生活补贴256662人次,共2279.352万元;重度残疾人护理补贴450626人次,共4280.701万元。同时,持续开展残疾人托养服务项目,共下拨中央、省级、市级配套资金584.4万元,为2000余名残疾人提供托养服务,截至目前,共与2097名精神、智力及重度残疾人签订托养协议,开展托养服务。
社会帮扶+辅助器具“上门”
把扶残助残作为“第一靶向”
辅具有爱,行动无碍,辅具适配服务是一项重要的惠民政策。昆明市残联立足残疾人实际需求,进一步提高残疾人自理能力和生活质量,用心用情解决好残疾群众的困难事和烦心事,切实满足残疾人基本需要,解决残疾人实际困难。
今年8月,昆明市残联以开展残疾人基本服务状况和信息数据动态更新入户调查工作为契机,对残疾人家庭进行走访摸排,充分了解他们的困难和需求,为残疾人选择合适的辅具,并免费上门为瘫痪在床、行动不便的残疾人提供辅具适配服务。昆明市残联坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作方式,以重点解决残疾人急难愁盼问题为出发点,优先保障残疾儿童、持证家庭贫困残疾人、多重残疾人获得基本辅助器具适配服务,着力解决残疾人最基本、最迫切的辅助器具需求。2019年至今,共投入各级经费2127.6206万元,采购辅具(含假肢)12934件,全市残疾人辅助器具适配服务率逐年提升,截至今年7月,昆明市残疾人辅助器具适配服务率为97.07%。
习近平总书记强调,残疾人事业是春天的事业,是一个浩繁的社会系统工程,不可能完全由政府包下来,需要广泛动员社会各界和各方面力量开展扶残助残活动。近年来,昆明市残联一直积极动员引导社会各方面力量参与开展扶残助残活动。2019年,“金龙鱼助行工程”项目落地昆明;今年,民政部、国家乡村振兴局确定了昆明市东川区与金龙鱼慈善公益基金会结对帮扶,在昆明市残联的大力支持下,第四期“金龙鱼助行工程”昆明项目落地实施,东川区作为结对帮扶地区,受到金龙鱼慈善公益基金会重点帮扶,经实地走访筛查,最终东川区受助人员13人、适配安装假肢14例。自2019年至今,金龙鱼慈善公益基金会在昆明市共开展假肢捐赠项目4期,为213名下肢残疾人免费适配安装假肢218例,切实减轻了困难残疾家庭的经济负担,有效改善了残疾群众的功能状况,进一步提高了其参与社会生活的能力。
量身定制技能培训
把乡村振兴作为“第一目标”
为切实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住防止规模性返贫底线,昆明市残联充分发挥“乡村振兴”残疾人帮扶项目的扶持带动作用,积极组织做好“乡村振兴”残疾人帮扶示范基地建设工作,印发《昆明市“乡村振兴”残疾人帮扶项目实施方案》,从“根”上为残疾人致富引来“活水”,提高残疾人“造血”能力,激发残疾人自力更生的动力,帮助有劳动能力的残疾人稳定增加收入。从脱贫攻坚到乡村振兴,共评选认定市级残疾人帮扶示范基地42家,截至目前正常运营的有38家,安置残疾人就业340余名,辐射带动就业残疾人户850余户。
今年8月,昆明市残联举办为期16天的无人机驾驶员技能培训班,共有32名残疾人参加培训,进一步提升残疾人就业竞争力、拓宽就业渠道。为帮助辖区残疾人主动接受新事物、及时掌握新科技,此次培训委托第三方专业机构,采取理论和实操相结合的方式进行。在无人机操作实用技能课上,老师耐心细致地讲解飞行器智能飞行功能使用、飞行器航拍手法动作等技术要领。此外,授课老师还对视频剪辑软件的使用进行详细讲解,向学员分享创意航拍作品。培训结束后,参加培训的残疾人如果通过结业考试,还将获得无人机驾驶员职业技能等级证书。在此次培训中,学员们认真听讲、主动交流、细心领悟,扎实掌握无人机操作技能,并将运用所学知识和技能增加就业机会,用知识和技能提高生活质量,把学习与实践相互结合,尽快取得实效,为进一步拓宽就业创业渠道打好坚实基础。
昆明市残联将持续做好2023年农村困难残疾人实用技术培训工作,对东川区、寻甸县、禄劝县、石林县的160名残疾人开展农村实用技术培训,力争通过不同种类的残疾人实用技术和职业技能培训,切实提高困难残疾人家庭的发展和增收能力,促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,进一步推动昆明市残疾人职业技能和生产实用技术培训工作,加大残疾人培训力度,有效提升残疾人素质和技能。