2019年我市将继续为全市1200名16—59周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务，同时着力培育扶持托养服务示范机构，打造一批服务能力过硬的托养机构队伍。目前已实现覆盖全市所有区县的100%由机构承接托养服务残疾人模式，机构数量与类型较多，且各具特色，随着托养项目深化发展，经过严格的申报和评审程序，筛选出更优质的托养机构为残疾朋友提供更高质量服务势在必行。市残联严格遵照政府购买托养服务工作要求，于2019年5月20—21日在五华区残联召开2019年度残疾人托养服务机构认定专家评审会，对全市65家由市残联网络申报平台申报并通过初审的托养机构进行专家评审。

市残联马文森理事长在评审预备会上发表讲话

市残联马文森理事长在评审预备会上就项目及评审目的与要求向在场专家作了进一步说明，强调公平、公正、规范、科学的项目立项评审是我市残疾人事业持续快速发展的生命线。机构认定评审作为2019年托养项目开局重中之重，需结合我市实际与过去两年评审经验，承上启下提高托养项目准入门槛，做到五个方面从严把关：一是机构服务要使这部分只能靠亲属供养的特殊困难群体解放出来，真正减轻残疾人家庭负担，改善其生活质量；二是对机构服务报价、内容、频次、质量等进行严谨、专业的判定，必须符合项目标准；三是机构服务要让受托对象得到实实在在的照护与康复，针对性地为托养对象解决实际需求，提升其获得感与满足感；四是机构服务要有多种佐证方式，注重痕迹管理，保证项目的真实有效性；五是评审过程和结论坚持定性定量相结合，以“评分+意见”的完整形式充分发挥评审结果的参考价值与指导意义。

专家组认真审查机构申报材料

参评机构按全托、日托和上门服务三种服务类型共分为12组进行答辩，评审专家组根据量化评分指标体系，通过审查机构提交的申报书及托养服务协议等材料内容，听取机构汇报，现场提问，进行定量定性综合评审。评审工作把对残疾人负责也对机构负责“两个负责”作为“纲”和“魂”，梳理出五大版块、26项评审要点，注重考虑机构服务内容与服务对象的匹配程度、机构资源配置与实际执行能力的匹配程度，服务内容的质量、可实施性以及性价比，确保评审指向更明确、分析偏差更聚焦、发现问题更精准。专为各机构留出时间和机会论述自身特色、强项和核心服务内容，引导机构更全面地展示书面材料难以涵盖的其它优势，更透彻理解残联托养政策。

专家组听取机构汇报

专家组对机构现场提问与指导

今年的评审实现了效率提升，重点突出，一轮完结评审，机构“最多跑一次”。参评机构也体现了成长与专业性，准备充分，材料完整，通过ppt演示、视频等丰富形式展示各自亮点与优势，运用SWOT分析法、PDCA管理循环原理等科学方法清晰表达目标计划、风险应对策略、可持续可复制经验，逐步建立健全托养制度。此次专家评审会高效有序、圆满举办显示了我市第三方评估机制建设的成果，得益于第三方、评审专家组和各级残联在各环节的努力：  

机构答辩

1.前期准备工作到位。市残联领导重视，2019年申报指南经多次审议，反复修订与优化；结题验收包含了2019年项目申报新规范指导；申报前举办培训会增进机构对专家评审的了解，提高了信息对称性。

机构答辩

2.沟通协调与服务工作到位。市残联热线12385为网络申报提供技术协助和咨询服务；专设托养工作微信群，畅通信息共享通道，搭建交流学习平台，及时发布通知，为机构答疑，提供申报指导。

第三方机构昆明市呈贡区心之光社会工作服务中心做好组织保障

3.组织保障工作到位。五华区残联提供场地支持，第三方机构进行有序入场引导和日程安排，呈贡区残联统一为参评机构包车送达，西山区残联在场外组织所辖机构等。入夏炎热高温，贴心为到场机构提供饮用水。

机构展示托养制度建设工作

4.第三方与专家组工作到位。成立核心托养专家团队，组织多次研讨，在各位专家的敬业支持下，结合评审实际经验完善了2019年机构申报评审指标，使之更具客观性、针对性与可操作性，易于短时间内迅速掌握，高效开展评审。

专家总结会

5.总结反馈工作到位。评审每完成一个阶段后就进行专家总结会，由昆明市科技情报所洪昆副所长对专家评审程序、相关制度与规范提出指导意见，评审专家组交流各组评审情况、评审指标投入使用的效果，第三方认真记录反馈，改进评审工作。

专家组认真研讨

市残联对托养项目的开局评审工作谋深谋细，以更加系统化、规范化和标准化的管理，推动评审工作与后续项目实施高效衔接；同时，通过发挥专家评审的督导作用，促进服务机构可持续能力建设与发展创新。只有在发掘整合优质机构资源方面下功夫，才能最大限度地为托养服务对象尽早回归社会、参与社会生活创造条件，达到托养的最终目的。