昆明市自2017年全面实施“阳光家园计划”残疾人托养服务项目,以政府购买服务充分整合优质社会资源,积极培育社会力量致力于为16—59周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人提供专业化、个性化的集中托养、日间照料和上门服务。2018年托养项目和机构已覆盖全市所有区县,惠及全市1551名残疾人与因残致贫家庭,践行了习近平总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的共建共享精神。2019年4月24—25日,昆明市残联委托第三方专家评审组对全市36家承接2018年托养服务项目的机构进行结题验收考核。紧扣高质量服务好残疾群众的本质,对标中国残联《“十三五”残疾人托养服务工作计划》、《残疾人托养服务基本规范》,通过专家组现场考察、听取各机构托养工作汇报、仔细检查台账、托养对象及家属一对一面谈、满意度调查,就服务内容、服务管理与机构资质、软硬件等50多项指标进行全面评估打分,以科学有序的评审程序落实残疾人托养服务国家标准,推进我市残疾人托养服务规范化建设。
作为第二年开展结题验收工作,在专家、县区残联与各机构高度重视与大力支持下,进一步优化问效机制:1.除辖区残联全程陪同外,领导带头跨县区交叉横向交流学习,拓展工作思路;2.专家组同时对机构和县区残联进行实地专业指导,注重县级机构需求的前沿技术资讯分享;3.与2017年动态对比考核,更具针对性,引导建立长效机制;4.服务内容细化考核,突出残疾人托养项目差异化,对社会融合、回归社会提出更高要求;5.重视家属支持,对受托残疾人的日常起居、生活技能、康复训练等详情深入访谈,精准把握需求;6.结合2019年项目申报新规范,提升机构可持续建设能力,保证项目延续性。
专家组一致对2018年我市在2017年托养工作基础上不断进步取得的显著服务成效与切实有效的创新举措予以充分肯定。不少专家在实地考察中为残健和谐共融的托养成果深深感动,表示要将项目列入研究课题,为我市残疾人托养事业贡献智慧。各机构与县区残联工作人员在现场认真倾听并记录专家意见,积极与专家组就托养工作重难点、残疾人迫切需求的托养服务等方面交流探讨。各机构纷纷表示受益良多,增进了对残疾群体的理解包容与社会责任感,将继续申报2019年托养项目,希望有更多机会接受专家指导、共同参与残疾人促进事业。第三方考核发挥的重要作用获得了广泛好评。
本次结题考核见证了全市托养机构在2018年度立足自身特色的各项富有意义的探索与努力:安孜上门服务在晋宁区残联有力指导下,积极拓展心理关怀、陪伴服务、精神慰藉等个性化需求,树立优秀典范;官渡区东华路社区在温馨氛围中开展节庆文娱、运动训练等多元化开放活动,搭建残健融合桥梁;云南省残疾人康复中心负责医师亲力亲为,助餐如厕等人性化小细节用心周全;海口西仪敬老院将托养与养老相结合,年迈老父亲与心智障碍儿子一同找回了家的归属感;当慧灵心智障碍者服务中心托养对象们在阳光下放松地同治疗犬玩耍,向专家组一行绽放笑容打招呼、捧出自己的得意手工作品时,展示的是残疾群体“自尊、自信、自强、自立”精神风貌……
“阳光家园计划”真正为受托对象的生活和心灵照进了阳光,一定程度改善其社会功能,增强了回归社会的信心。我们坚信,通过强化考核与严格项目绩效管理,激励托养服务机构发展创新,能不断提高我市残疾人托养服务能力,从而以更专业、高效的服务为残疾群体托起一片充满尊重与关爱的晴空。