2012年2月7日，昆明市出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（昆发[2012]5号），实施意见明确了总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持党政主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众；坚持普惠与特惠相结合，保障与服务相匹配，制度与落实相统一，积极探索构建具有现代新昆明特色的残疾人事业发展模式。
提出了目标任务：完善促进残疾人事业发展的法规和政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，实现残疾人人人享有基本医疗卫生及康复服务、基本生活保障及安全住房，适龄残疾儿童、少年依法享有平等接受教育的权利。进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。
